防范银行“大而不能倒” 中国版监管框架将出炉_1

防范银行“大而不能倒” 中国版监管框架将出炉
防备银行“大而不能倒” 我国版监管结构将出炉   本报记者 姚 进  为有用处理“大而不能倒”问题,我国全球系统重要性银行迎来我国版总丢失吸收才能监管结构。近来,我国人民银行会同银保监会起草了《全球系统重要性银行总丢失吸收才能办理方法(征求意见稿)》(以下简称《方法》),向社会揭露征求意见,旨在防备系统性危险,健全我国银行业危险处置机制,保证全球系统重要性银行进入处置阶段时,具有足够的丢失吸收和本钱重组才能。  所谓总丢失吸收才能,是指全球系统重要性银行进入处置阶段时,能够经过减记或转为普通股等方法吸收丢失的本钱和债款东西的总和。全球系统重要性银行具有财物规划大、事务杂乱程度高、关联度强、世界活泼程度高、不行代替性强等特色,其丢失吸收和危险抵挡才能事关金融大局安稳。  2008年世界金融危机后,防备“大而不能倒”成为反思危机经验、完善金融监管系统的重要内容。二十国集团(G20)领导人于2015年11月份同意了金融安稳理事会(FSB)提交的《全球系统重要性银行总丢失吸收才能条款》(TLAC条款),正式清晰了总丢失吸收才能的世界统一标准。近年来,人民银行、银保监会深入研究世界规矩,加强与金融安稳理事会等世界组织的交流,并结合我国实际情况,起草了《方法》,对我国全球系统重要性银行总丢失吸收才能比率、构成以及监督查看、信息发表等提出清晰要求。  “《方法》的出台有利于我国全球系统重要性银行提前拟定规划,采纳归纳方法满意总丢失吸收才能要求。长远看,施行总丢失吸收才能办理,将进一步完善我国商业银行的危险处置机制,对进步大型商业银行危险抵挡才能、强化商场束缚、增强金融系统的稳健性具有积极意义,有助于拓宽商业银行自动负债种类,进步我国直接融资比重,促进多层次本钱商场开展。”该《方法》在起草阐明中称。  现在,被金融安稳理事会认定为全球系统重要性银行的中资银行有工商银行、农业银行、我国银行和建设银行。TLAC条款要求全球系统重要性银行在监管本钱以外,持有更多的具有次级特点、可经过减记或转股等方法吸收丢失的债款东西,为抵挡危险预备更厚的缓冲。我国的全球系统重要性银行最迟须从2025年起分阶段满意TLAC要求。  光大银行金融商场部分析师周茂华以为,从短期看,国内大型银行或许面对必定的弥补本钱金压力,本钱金硬束缚监管在必定程度上限制银行信贷财物扩张。现在,国内大型银行TLAC合格本钱金缺口全体不算大(大略测算缺口在2.0%至4.0%),且间隔2025年有4年多过渡时刻,国内大行完全能够经过内部赢利堆集、定增、可转债、优先股及监管认可的TLAC债款融资东西等进行多元化弥补。  “从中长时间看,强化大型银行TLAC本钱束缚,将健全我国银行系统危险处置机制,进步银行应对未来杂乱运营环境的才能,夯实防备系统性危险底线。更重要的是,能够引导大型银行进步内部办理精细化程度,平衡盈余、规划与质量,稳健运营,并推进银行运营理念与方法改变。”周茂华说。

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